（本文为《日知录集释》第 10/46 部分）

史记伍被对淮南王安引孟子曰，纣贵为天子，死曾不若匹夫。扬子法言修身篇引孟子曰，夫有意而不至者有矣，未有无意而至者也。桓宽盐铁论引孟子曰，吾于河广，知德之至也。又引孟子曰，尧舜之道非远人也，人不思之尔。周礼大行人注引孟子曰，诸侯有王。宋鲍照河清颂引孟子曰，千载一圣，犹旦暮也。颜氏家训引孟子曰，图影失形。梁书处士传序引孟子曰，今人之于爵禄，得之若其生，失之若其死。广韵圭字下注曰，孟子，六十四黍为一圭，十圭为一合。以及集注中程子所引荀子孟子三见齐王，而不言事，门人疑之，孟子曰，我先攻其邪心。今孟子书皆无其文，岂所谓外篇者邪？【原注】史记索隐引皇甫谧曰，孟子称，离生石纽，西夷人也。恐是舜生诸冯之误。汉书艺文志，孟子十一篇。风俗通曰，孟子作书，中外十一篇。诗维天之命传引孟仲子曰，大哉，天命之无极，而美周之礼也。闷宫传引孟仲子曰，是禖宫也。正义引赵歧云，孟仲子，孟子从昆弟，学于孟子者也。谱云，子仲子者，子思弟子。盖与孟轲共事子思，后学于孟轲，著书论诗，毛氏取以为说。则又有孟仲子之书矣。【原注】陆玑诗草木疏云，子夏传鲁人申公，申公传魏人李克，李克传鲁人孟仲子，孟仲子传赵人孙卿，孙卿传鲁人大毛公，大毛公传小毛公。【孙氏曰】近刻孟子外书四篇，曰性善辨，曰文说，曰孝经，曰为正。掇拾子书中所引孟子逸篇以成文，词旨浅陋，即其篇题之谬，可直断为伪也。王充论衡云，孟作性善之篇，以为人性皆善。是篇名性善，非性善辨也。且孟子道性善，性恶当辨，性善又何辨乎？孝经一书，孔子以授曾子，岂有孟子著书亦以孝经名篇之理？盖孟子外书，赵邠卿巳讥其不能闳深，似后人所依托。今因其伪而伪之，则益浅陋矣。
孟子引论语
孟子书引孔子之言凡二十有九，其载于论语者八。【原注】学不厌而教不倦，里仁为美，君薨听于冢宰，大哉尧之为君，小子鸣鼓而攻之，吾党之士狂简，乡原德之贼，恶似而非者。又多大同而小异，然则夫子之言其不传于后者多矣。故曰，仲尼没而微言绝。
孟子字样
九经论语皆以汉石经为据，故字体未变，孟子字多近今，【原注】如知多作智，说多作悦，女多作汝，辟多作避，弟多作悌，强多作强之类，与论语异。盖久变于魏晋以下之传录也。然则石经之功亦不细矣。
唐书言，邠州故作豳，开元十三年以字类幽，故为邠。今惟孟子书印邠字。
容斋四笔言孟子是由恶醉而强酒，见且由不得亟，并作由，今本作犹。是知今之孟子又与宋本小异。
孟子弟子
赵岐注孟子，以季孙子叔二人为孟子弟子。季孙知孟子意不欲，而心欲使孟子就之，故曰，异哉，弟子之所闻也。子叔心疑惑之，亦以为可就之矣。使己为政以下，则孟子之言也。又曰，告子名不害，兼治儒墨之道者。尝学于孟子，而不能纯彻性命之理。又曰，高子，齐人也。学于孟子，乡道而未明，去而学他术。又曰，盆成括尝欲学于孟子，问道，未达而去。宋徽宗政和五年，封告子不害东阿伯，高子泗水伯，盆成括莱阳伯，季孙丰城伯，子叔乘阳伯，皆以孟子弟子故也。史记索隐曰，孟子有万章、公明高等，并轲之门人。广韵又云，离娄，孟子门人。不知其何所本。【原注】淮南子，黄帝亡其玄珠，使离朱捷剟索之，注，二人皆黄帝臣。抱朴子，有彭祖之弟子离娄公。元吴莱着孟子弟子列传二卷，今不传。【朱检讨曰】政和五年，从太常议，赠季孙丰城伯，子叔乘阳伯。自朱子集注出，乃始非之，世莫有从赵氏之说者矣。吴立夫氏撰孟子弟子列传，书虽不传，序称一十九人，则未尝依朱子去季孙子叔二人，益以滕更，适合十九人之数。考尽心篇，公都子曰，滕更之在门也。赵岐注，滕更，滕君之弟，来学于孟子也。其为弟子甚明，不知宋太常之议何独赠爵不及，有不可解者。至于史记索隐以公明高为孟子弟子，而广韵注谓离娄为孟子门人，无稽之言，君子不信。又广韵注诠丘字，引孟子齐有曼丘不择，今七第五其文，弟子与？其不谓之弟子与？吾不得而知之矣。【又曰】案班氏古今人表，孟子居第二等，公孙丑居第三等，万章、乐正子、告子、高子居第四等，徐子居第五等，余不与焉。【全氏曰】乐正子、万章、公孙丑、孟仲子、陈臻、充虞、徐辟、陈代、彭更、公都子、咸丘蒙、屋庐子、桃应，赵注孙疏朱注所同也。季孙子、叔高子，赵注孙疏所同，而朱注不以为然。浩生不害、盆成括，本不见于赵注，但见于孙疏，而朱注亦不以为然，朱注之去取是也。季孙子叔本非是时人，以为季孙闻孟子之辞万锺而异之，子叔亦从而疑之，赵注之谬，未有甚于此者也。故相传明世中曾经罢祀，而今孟庙仍列之，殆诏而未正与？以高子为弟子，盖以山径茅塞之语，似乎师戒其弟，故以为学他术而不终。然小弁之言孟子，称之为叟，则非弟子矣。经典序录有高行子，乃子夏之弟子，厚斋王氏谓即高子，则亦恐非弟子矣。告子名不害，赵注以为尝学于孟子者。若浩生不害，则赵注本曰齐人，未尝以为告子。孙疏疑以为告子，而浩生其字，不害其名。夫浩生不害固非告子，即告子亦恐非孟子弟子。孙疏特漫言之，不知祀典何以竟合为一，是则谬之尤者。至盆成括，则在孙疏亦但言其欲学于孟子，非质言其为及门也。元吴莱作孟氏弟子列传一十九人，则似仍政和祀典之目，而增之以滕更。其增之可也，仍列此五人者，则泥古之过也。今孟庙且以子叔为子叔疑，则是据朱注而增赵注，又谬中之谬也【又曰】告子名不害，亦见国策注，而文选引墨子，则又曰告子胜。或有二名，否则其一为字也。
晏子书称西郭徒居布衣之士，盆成适尝为孔子门人，尤误。
荼
荼字自中唐始变作茶，其说已详之唐韵正。按困学纪闻，荼有三，谁谓荼苦，苦菜也。有女如荼，茅秀也。以薅荼蓼，陆草也。【陆清献曰】王肃云，荼，陆秽。蓼，水草。田有原有隰，故并举水陆秽草。依此，则荼与蓼是二物。朱子诗传谓一物，而有水陆之异。前后儒者所见似不同。愚谓草木之类，有种一而臭味别者，故茶与蓼一物而有水陆之异。邶风之荼与周颂之荼一物，而有苦莱秽草之异。正义以其分者言之，朱子以其合者言之，非抵牾也。【陈氏曰】尔雅，荼者，荼，委叶也。蓼者，蔷，虞蓼也。王肃皆以为秽草，分水陆，当矣，但未详荼之性状。尔雅蒤委叶，郭注引诗而外，亦不着其形。案古今注云，荼，蓼也。紫色者荼也，青色者蓼也。其味辛且苦，食之明目。或谓紫叶者为香荼，青色者为青荼，亦谓紫者为紫蓼，青者为青蓼，其长大不苦者为高蓼。此与王氏水陆二秽意同。朱子所谓辣蓼，或即斯草，但不当以苦菜当之耳。今按尔雅，荼蒤字凡五见，而各不同。释草曰，荼，苦菜。注引诗谁谓荼苦，其甘如荠。疏云，此味苦可食之菜，本草一名选，一名游冬。易纬通卦验玄图云，苦菜生于寒秋，经冬历春乃成。月令孟夏苦菜秀是也。叶似苦苣而细，断之有白汁，花黄似菊，堪食，但苦耳。又曰，蔈荂荼，注云，即芀。疏云，按周礼掌荼及诗有女如荼皆云，荼，茅秀也。蔈也荂也其别名。此二字皆从草从余。又曰，蒤，虎杖。注云，似红草而粗大，有钢刺，可以染赤。疏云，蒤一名虎杖。陶注本草云，田野甚多，壮如大马蓼，茎斑而叶圆是也。又曰，蒤，委叶。注引诗以茠蒤蓼。疏云，蒤—名委叶。王肃说诗云，蒤，陆秽草。然则蒤者原田芜秽之草，非苦菜也。今诗本茠作薅。此二字皆从草从涂。释木曰，槚，苦荼。注云，树小如栀子，冬生叶，可煮作羹饮。今呼早采者为荼，晚取者为茗，一名荈，蜀人名之苦荼。此一字亦从草从余。今以诗考之，邶谷风之荼苦，七月之采荼，绵之堇荼，皆苦菜之也。【原注】诗采苦采苦传，苦，苦菜。正义曰，此荼也。陆玑云，苦菜生山田及泽中，得霜，恬肥而美。所谓堇荼如饴，内则云，濡豚包苦，用苦菜是也。又借而为荼毒之荼。桑柔汤诰皆苦菜之荼也。夏小正取荼莠，周礼地官掌荼，仪礼既夕礼茵着用荼，实绥泽焉，诗鸱鸮捋荼传曰，茶，萑苕也。正义曰，谓薍之秀穗。茅薍之秀，其物相类，故皆名荼也。茅秀之荼也，以其白也而象之。出其东门有女如荼，国语吴王夫差万人为方陈，白常白旗素甲白羽之矰，望之如荼。考工记，望而视之，欲其荼白。亦茅秀之荼也。良耜之荼蓼，委叶之蒤也。唯虎杖之蒤与槚之苦荼不见于诗礼，而王褒僮约云，武都买荼。张载登成都白菟楼诗云，芳荼冠六清。孙楚诗云，姜桂茶荈出巴蜀。本草衍义，晋温峤上表，贡荼千斤，茗三百斤。是知自秦人取蜀而后始有茗饮之事。
王褒僮约，前云炮鳖烹荼，后云武都买荼，注以前为苦菜，后为茗。
唐书陆羽传，羽嗜茶，【原注】自此后，荼字减一画为茶。着经三篇，言茶之原、之法、之具尤备，天下益知饮茶矣。有常伯熊者，因羽论，复广着茶之功，其后尚茶成风。时回纥入朝，始驱马市茶。至明代，设茶马御史。而大唐新语言右补阙綦毋煚性不饮茶，着茶饮，序曰，释滞消壅，一日之利暂佳。瘠气侵精，终身之害斯大。获益则功归茶力，贻患则不谓茶灾。岂非福近易知，害远难见？宋黄庭坚茶赋亦曰，寒中瘠气，莫甚于茶。或济之盐，勾贼破家。今南人往往有茶癖，而不知其害，此亦摄生者之所宜戒也。
鴚
尔雅舒雁，鹅。注，今江东呼●。即鴐字。【原注】古加字读如哥，诗君子偕老之珈，东山之嘉，并与何韵。左传，鲁大夫荣鴐鹅。方言，雁自关而东谓之●鹅。太玄经，装次二驾，鹅惨于冰。一作●鹅。司马相如子虚赋，弋白鹄，连鴐鹅，双鸧下，玄鹤加。上林赋，鸿●鹄鸨，鴐鹅属玉。扬雄反离骚，凤皇翔于蓬陼兮，岂鴐鹅之能捷。张衡西京赋，鴐鹅鸿鹍。南都赋，鸿鸨鴐鹅。杜甫七歌，前飞鴐鹅后●鸧。辽史穆宗纪，获鴐鹅，祭天地。元史武宗纪，禁江西、湖广、汴梁私捕鴐鹅。山海经，青要之山，是多驾鸟。郭璞云，末详。或云当作鴐，其从马者，传写之误尔。【原注】汉书古今人表荣鴐鹅，师古曰，鴐音加。今本亦误作驾。今左传本亦多作鴐，犹诗乘乘駂之误作鸨也。
九经
唐宋取士，皆用九经。今制定为五经，而周礼、仪礼、公羊、谷梁二传并不列于学官。杜氏通典，东晋元帝时，太常贺循上言，尚书被符经置博士一人。【原注】晋书荀崧传，时简省博士，其仪礼、公羊、谷梁及郑易皆省不置。又多故历纪，儒道荒废，学者能兼明经义者少，且春秋三传俱出圣人，而义归不同，自前代通儒未有能通得失兼而学之者也。今宜周礼、仪礼二经置博士二人，春秋三传置博士三人，其余【原注】易、诗、书。则经置一人，合八人。太常荀崧上疏言，博士旧员十有九人，今五经合九人。准古计今，犹未中半。周易有郑氏注，其书根源诚可深惜。仪礼一经，所谓曲礼，郑玄于礼特明，皆有证据。昔周之衰，孔子作春秋，左丘明子夏造膝亲受。孔子殁，丘明撰其所闻为之传，微辞妙旨，无不精究。公羊高亲受子夏，立于汉朝，多可采用。谷梁赤师徒相传，诸所发明，或是左氏公羊不载。亦足有所订正。臣以为三传虽同曰春秋，而发端异趣，宜各置一人以传其学。遇王敦难，不行。【原注】按元帝纪云，太兴四年三月，置周易、仪礼、公羊博士。明年正月，王敦反。是虽置而旋不行也。唐贞观九年五月，敕自今以后，明经兼习周礼若仪礼者，于本色内量减一选。开元八年七月，国子司业李元璀上言，三礼、三传及毛诗、尚书、周易等，并圣贤微旨，生人教业。今明经所习，务在出身，咸以礼记文少，人皆竞读。周礼经邦之轨则，仪礼庄敬之楷模，公羊谷梁历代宗习。今两监及州县以独学无友，四经殆绝，事资训诱，不可因循。其学生请停，各量配作业，并贡人预试之日。习周礼、仪礼、公羊、谷梁，并请帖十通五，许其入第，以此开劝。即望四海均习，九经该备。从之。唐书开元十六年十二月，杨玚为国子祭酒，奏言，今之明经，习左氏者十无二三。又周礼、仪礼及公羊、谷梁殆将废绝，请量加优奖。于是下制，明经习左氏及通周礼等四经者，出身免任散官。遂着于式。古人抱遗经、扶微学之心，如此其急，而今乃一切废之，盖必当时之士子苦四经之难习，而主议之臣徇其私意，遂举历代相传之经典弃之而不学也。自汉以来，岂不知经之为五，而义有并存，不容执一，故三家之学并列春秋。至于三礼各自为书。今乃去经习传，尤为乖理。苟便已私，用之干禄，率天下而欺君负国，莫甚于此。经学日衰，人材日下，非职此之由乎？
宋史，神宗用王安石之言，士各占治易、书、诗、周礼、礼记一经，兼论语、孟子。【原注】是时仪礼、春秋皆不列学官。元佑初，始复春秋、左传。朱文公乞修三礼札子，遭秦灭学，礼乐先坏，其颇存者，三礼而已。周官一书固为礼之纲领，至于仪法度数，则仪礼乃其本经。而礼记郊特牲、冠义等篇，乃其义说耳。【原注】朱子言仪礼是经，礼记是解仪礼。且如仪礼有冠礼，礼记便有冠义。仪礼有昏礼，礼记便有昏义。以至燕射之类，莫不皆然。前此犹有三礼通礼、学究诸科，礼虽不行，士犹得以诵习而知其说。熙宁以来，王安石变乱旧制，废罢仪礼，而独存礼记之科，弃经任传，遗本宗末，其失巳甚。是则仪礼之废乃自安石始之。【原注】语类言，仪礼旧与五经并行，王介甫始罢去。祖宗朝有开宝通礼科，礼官用此等人为之，介甫一切罢去。至于明代，此学遂绝。【沈氏曰】康熙九年二月，顺天学政蒋超题请课士之法，增定周礼、仪礼与礼记并立，又请春秋传题及脱母等题，全悖经旨，不能将传合尽去，亦当除去脱母等题。礼部议，周礼、仪礼增入礼记之处无容议。春秋脱母等题，原系扭合，与士子学业无益，相应删去。以后考试，止将单题，合题酌出。旨依。
朱子又作谢监岳文集序曰，谢绰中，建之政和人。先君子尉政和，行田间，闻读书声，入而视之，仪礼也。以时方专治王氏学而独能尔，异之，即与俱归，勉其所未至，遂中绍兴三年进士第。在宋已为空谷之足音，今时则绝响矣。
先生仪礼郑注句读序曰，三代之礼，其存于后世而无疵者，独有仪礼一经。汉郑康成为之注。魏晋以下，至唐宋通经之士，无不讲求于此。自熙宁中，王安石变乱旧制，始罢仪礼，不立学官，而此经遂废。此新法之为经害者一也。南渡以后，二陆起于金溪，其说以德性为宗，学者便其简易，群然趋之，而于制度文为一切鄙为末事。赖有朱子正言，力辩欲修三礼之书，而卒不能胜夫空虚妙悟之学。此新学之为经害者二也。沿至于今，有坐皋比，称讲师，门徒数百，自拟廉洛，而终身未读此经一遍者。若天下之书，皆出于国子监所颁，以为定本。而此经误文最多。或至脱一简一句，非唐石本之尚存于关中，则后儒无由以得之矣。济阳张尔歧稷若，笃志好学，不应科名，录仪礼郑氏注，而采贾氏、陈氏、吴氏之一说，略以己意断之，名曰仪礼郑句句读。又参定监本，脱误凡二百余字，并考石经之误五十余字，作正误二篇，附于其后，藏诸家塾。时方多故，无能板行之者。后之君子因句读以辨其文，因文以识其义。因义以通制作之原，则夫子所谓以承天之道，而治人之情者，可以追三代之英，而辛有之叹不发于伊川矣。如稷若者，其不为后世太平之先倡乎！若乃据石经刊监本，复立之学官，以习士子，而姑劝之以禄利，使毋失其传，此又治经术者之责也。
考次经文
礼记乐记宽而静至肆直而慈一节，当在爱者宜歌商之上，文义甚明。然郑康成因其旧文，不敢辄更，但注曰，此文换简，失其次，宽而静宜在上，爱者宜歌商宜承此。
书武成定是错简，有日月可考。蔡氏亦因其旧而别序一篇，为今考定武成最为得体。
其它考定经文，如程子改易系辞天一地二一节，于天数五之上，论语必有寝衣一节，于齐必有明衣布之下。【钱氏曰】说文，被，寝衣也。长一身有半。寝衣之非斋服明矣，不宜移易。苏子瞻改书洪范曰王省惟岁一节，于五曰历数之下，改康诰惟三月哉生魄一节，于洛诰周公拜手稽首之上。朱子改大学曰康诰至止于信于未之有也之下，改诗云瞻彼淇澳二节于止于信之下，论语诚不以富二句于齐景公有马千驷一节之下，诗小雅以南陔足鹿呜之什，而下改为白华之什，皆至当，无复可议。后人效之，妄生穿凿。周礼五官，互相更调。而王文宪【原注】名柏。作二南相配图、洪范经传图，复位中庸章句图，改甘棠、野有死麕、何彼秾矣三篇于王风。仁山金氏本此，改敛时五福一节于五曰考终命之下，改惟辟作福一节于六曰弱之下。使邹鲁之书传于今者，几无完篇，殆非所谓畏圣人之言者矣。
董文清槐改大学知止而后有定二节于子曰听讼，吾犹人也之上，以为传之四章，释格物致知，而传止于九章，则大学之文元无所阙，其说可从。
凤翔袁楷谓，文言有错入系辞者，鸣鹤在阴已下七节，自天佑之一节，憧憧往来已下十一节，此十九节皆文言也，即亢龙有悔一节之重见，可以明之矣。遂取此十八节属于天玄而地黄之后，【原注】依卦为序。于义亦通。【钱氏曰】此等谬说。徒启学者师心蔑古之咎。然古人之文，变化不拘，况六经出自圣人，传之先古，非后人所敢擅议也。
卷八
州县赋税
王士性广志绎曰，天下赋税，有土地肥瘠不甚相远，而征科乃至悬绝者。当是国初草草，未定画一之制，而其后相沿不敢议耳。如真定之辖五州二十七县，苏州之辖一州七县，无论所辖，即其广轮之数，真定已当苏之五，而苏州粮二百三万八千石，真定止一十万六千石。然犹南北异也，若同一北方也，河间之繁富，二州十六县。登州之贫寡，一州七县，相去殆若莛楹，而河间粮止六万一千，登州乃二十三万六千。然犹直隶山东异也，若在同省，汉中二州一十四县之殷庶，视临洮二州三县之冲疲，易知也，而汉中粮止三万，临洮乃四万四千。然犹各道异也，若在同道，顺庆不大于保宁，其辖二州八县，均也，而顺庆粮七万五千，保宁止二万。然优两郡异也，若在一邑，则同一西南充也，而负郭十里，田以步计，赋以田起。二十里外，则田以絙量，不步矣。五十里外，田以约计，不絙矣。官赋无定数，私价亦无定估，何其悬绝也。惟是太平日久，累世相传，民皆安之，以为固然，不自觉耳。夫王者制邑居民，则壤成赋，岂有大小轻重不同若此之甚哉。且以所辖州县言之，真定三十二，西安三十六，开封平阳各三十四，济南三十，成都三十一，而松江、镇江、太平止三县，汉阳、兴化止二县。其直隶之州，则如徐州、泽州之四县，郴州之五县，嘉定之六县，潼川之七县，俨然一府也/而其小者或至于无县可辖。且明初之制，多因元旧，平阳一路共领九州岛，殆据山西之半。至洪武二年，始以泽、潞、辽、沁四州直隶山西行省，而今尚有五州。若蒲州，自古别为一郡，屡次建言，皆为户部所格。归德一州，向属开封，至嘉靖二十四年始分为府。天下初定，日不暇给，沿元之非，遂至二三百年。【原注】崔铣言。今之郡大者千里，属邑数十。为长者，名数且不能悉，奚望其理也？宜令大郡不过四百里，邑百里。然则后之王者，审形势以制统辖，度辐员以界郡县，则土田以起征科，乃平天下之先务，不可以虑始之艰而废万年之利者矣。【阎氏曰】宋绍兴十一年，知临江军王伯淮奏曰，清江县有税钱四十余贯，苗米四百余石，人烟田产并在高安。经界既定，两县随产认税。于是清江有税无田，高安有田无税。清江不免以无田之税增均于原额之田，高安即以无税之田减均于原额之税。是高安得偏轻之利，而清江得偏重之害矣。【又曰】怀庆府知府纪诫疏曰，如西华县志，洪武二十四年，在册地止一千九百九十四顷有奇，嘉靖十一年，新丈地一万九千七百七十顷有奇。永城县原地一千五百三十顷有奇，嘉靖十一年，新丈出二万六千六百一十九顷有奇。二县如此，他县可知。是土地实增倍于其旧，则粮宜增而不增，而顾以其粮分洒之，此轻者益见其轻也。至河内县原编户一百二十余里，今并为八十三里，修武县原编户六十里，今并为二十九里。他县亦皆类是。人逃而地渐荒，则土地已非其旧，夫粮宜减而不减，而复以其粮包赔之，此重者益重。无怪乎怀庆之民日困征轮，而卒无以自安也。【汝成案】先生此条说详十卷地亩大小州县界域。阎氏注附下尤合。
太祖实录，洪武八年三月，平阳府言，所属蒲解二州，距府阔远，乞以直隶山西行省为便。未许。至天启四年，巡按山西李日宣，请以二州十县分立河中府，治运城，以运使兼知府事，运同兼清军，运副兼管粮，运判兼理刑。事下户部，户部下山西，山西下河东，河东下平阳府议之，竟寝不行。【原注】按汉河东郡二十四县，后汉二十城。魏正始八年，分河东之汾北十县为平阳郡。此所谓欲制千金之裘，而与狐谋其皮也。且商洛之于关内，陈许之于大梁，德律之于济南，颍亳之于凤阳，自古不相统属。去府既远，更添司道，于是有一府之地而四五其司道者，官愈多而民愈扰，职此之由矣。昔仲长统昌言谓，诸夏有十亩共桑之迫，远州有旷野不发之田。范晔酷吏传亦言，汉制宰守旷远，户口殷大。而后汉马援传，既平交趾，奏言，西于县户有三万二千，远界去庭千余里，【原注】庭，县庭也。请分为封溪、望海二县。许之。华阳国志，巴郡太守但望【原注】字伯门，太山人。见风俗通。上疏言，郡境南北四千，东西五千，属县十四，土界遐远，令尉不能穷诘奸凶。时有贼发，督邮追案，十日乃到，贼已远逃，踪迹绝灭。其有犯罪逮捕，证验文书诘讯，从春至冬，不能究讫。绳宪未加，或遇德令。是以贼盗公行，奸宄不绝。太守行农桑不到四县，刺史行部不到十县。欲请分为二郡。其后遂为三巴。水经注，山阴县，汉会稽郡治也。永建中，阳羡周嘉上书，以县远，赴会稽至难，求得分置。遂以浙江西为吴，以东为会稽。此皆远县之害，已见于前事者也。北齐书，赫连子悦除林虑守，世宗往晋阳，路由是郡，因问所不便。子悦答言，临水武安二县，去郡遥远，山岭重迭，车步艰难。若东属魏郡，则地平路近。世宗笑曰，卿徒知便民，不觉损干。【杨氏曰】干，郡守所食于郡者。子悦答以所言因民疾苦，不敢以私润负心。嗟乎，今之牧守，其能不徇于私而计民之便者，吾未见其人矣。
属县
自古郡县之制，惟唐为得其中。今考地理志属县之数，京兆、河南二府各二十，河中、太原二府各十三，魏州十四，广州十三，镇州、桂州各十一，其它虽大，无过十县者。此其大小相维，多寡相等，均安之效不可见于前事乎？后代之王犹可取而镜也。但其中一二县之郡亦有可并。宪宗元和元年，割属东川六州，制曰，分疆设都，盖资共理。形束壤制，亦在稍均。将惩难以销萌，在立防而不紊。故贾生之议以楚益梁，宋氏之规割荆为鄂。酌于前事，宜有变通。此虽一时之言，亦经邦制郡之长策也。
州县品秩
汉时县制，万户以上为令，秩千石至六百五。减万户为长，秩五百石至三百石。唐则州有上中下三等，县有京、畿、上、中、中下、下六等，品各有差。【汝成案】唐制，自羁縻州外，有雄、望、赤、紧、辅、上、中、下八等，见新旧唐书地理志。实则以户口多寡，分为上、中、下，而刺史之秩视之。唐六典所云上州刺史一人，从三品。中州刺史一人，正四品。上下州刺史一人，正四品下是也。唐会要，开元十八年三月十七日敕，太平时久，户口日殷，宜以四万户口已上为上州，二万五千户为中州，不满二万户为下州。其六雄、十望州、三辅等及别敕同上州，都督及畿内州并同上州。缘边州三万户已上为上州，二万户以上为中州。其亲王在中州、下州刺史者，亦为上州，王去任后仍旧。是以刺史之尊暂升其州，非通制也。第六典成于是时，则云中州三万户以上，下州户不满三万者，何以岐舛若是？至县，则新志有赤、畿、紧、望、次赤、次畿、上、中、中下、下十等，无云京者。考六典云，万年、长安、河南、洛阳、奉先、太原、晋阳令一人，正五品上。京兆、河南、太原诸县令各一人，正六品上。诸州上县令一人，从六品上。诸州中县令一人，正七品上。诸州中下县令一人，从七品上。诸州下县令一人，从七品下。是唐时县之等有十，而秩则六也。又万年长安条下注云，开元十一年置北都，以晋阳、太原为京县。十七年巡陵，又以奉先同京县。又丞二人从七品上条下注云，皇朝置京县丞三员。主薄二人从七品上条下注云，皇朝京县置二人。则唐时有京县明矣。先生所云县有京、畿、上、中、中下、下六等，盖本诸此。不知新志何以遗去京县，故着其说云。太祖实录，吴元年，定县有上中下三等，税粮十万石已下为上县，知县从六品，县丞从七品，主簿从八品。六万石已下为中县，知县正七品，县丞正八品，主簿从八品。三万石已下为下县，知县从七品，丞簿如中县之秩。洪武六年八月壬辰，分天下府为三等，粮二十万石已上者为上府，秩从三品。二十万石已下者为中府，秩正四品。十万石已下者为下府，秩从四品。【原注】不知何年始改此制。洪武十四年十月，定考劾法，府以田粮十五万石已上，州以七万石已上，县以三万石以上，亲临王府上司，军马守御。路当驿道，边方冲要者为繁，不及此者为简。后乃一齐其品，而但立繁简之目，才优者调繁，不及者调简。古时列爵惟五之意，遂尽亡之类。
府
汉曰郡，唐曰州，州即郡也。惟建都之地乃曰府，唐初止京兆河南二府，武后以并州为太原府。玄宗以薄州为河中府，益州为成都府。肃宗以歧州为凤翔府，荆州为江陵府。德宗以梁州为兴元府。惟兴元以德宗行幸于此，其余皆建都之地也。【原注】旧唐书田悦传，朱滔自称冀王，悦称魏王，王武俊称赵王，又请李纳称齐王。以幽州为范阳府，魏州为大名府，恒州为真定府，郓州为东平府。李希烈传，僭号以汴州为大梁府。是则以州称府者，僭也。后梁以汴州为开封府，后唐以魏州为兴唐府，镇州为真定府。【原注】册府元龟载，长兴三年，中书省奏，本朝都长安，以京兆府为上。今都洛阳，请以河南府为上。其五府，旧以风翔府为首，河中、成都、江陵、兴元为次。中兴初，升魏博为兴唐府。镇州为真定府。皆是创业兴王之地，宜在五府之上，合为七府。至宋，而大郡多升为府。王明清挥尘录曰，太祖皇帝以归德军节度使创业，升宋州为归德府，后为应天府。【钱氏曰】景德三年。太宗以晋王即位，升并州为太原府。【钱氏曰】大观元年。真宗以寿王建储，升寿州为寿春府。【钱氏曰】政和六年。仁宗以升王建储，升建业为江宁府。英宗以齐州防御使入继，以齐州为兴德军。神宗自颍王升储，升汝阴【钱氏曰】颍州。为顺昌府。【钱氏曰】政和六年。哲宗自延安郡王升储，升延州为延安府。【钱氏曰】元佑四年。徽宗以端王即位，升端州为肇庆府。【钱氏曰】重和元年。钦宗自定王建储，前已升定州为中山府。【钱氏曰】政和三年。太上以康王中兴，升唐州为德庆府。【钱氏曰】绍兴元年。今上以建王建储，升建安为建宁府。【钱氏曰】绍兴卅二年。宣和元年六月，邢州民董世多进状，以英宗尝为巨鹿郡公，又知岳州孙勰进言，英宗尝为岳州防御使，诏加讨论。时邢州已升安国军，遂以邢州为信德府，岳州为岳阳军。是岁十月，又诏以列圣潜邸所领地，再加讨论。以真宗尝为襄王，升襄州为襄阳府。仁宗尝为庆国公，升庆国为庆阳府。英宗尝为宜州刺史，以宜州为庆远军。神宗尝为安州观察攸，以安州为德安府，又尝为光国公，以光州为光山军。哲宗尝为东平军节度使，以郓州为东平府，尝为均国公，以均州为武当军。徽宗尝为宁国公，以宁州为兴宁军，又尝为平江、镇江军节度使，并升为府。又以太宗尝为睦州防御使，升睦州为遂昌军。今上即位之初，升隆兴、宁国、常德诸府。皆以潜藩拥麾之地也。【原注】隋炀帝大业九年诏曰，博陵者为定州，地居冲要。先皇历试所基，王化斯远，故以道冠豳风，义高姚邑。朕巡抚氓庶，爱届兹邦，瞻望郊壥，怀德思止。可改博陵为高阳郡，赦境内死罪已下，给复一年。于是召高祖时故吏，皆量才授职。此前代升郡故事。然以先皇莅任之邦，追思旧德，有此特诏。至宋则但列空衔，便加恩数矣。玉照新志曰，徽宗尝封遂宁郡王，升遂州为遂宁府，尝封蜀国公，升蜀州为崇庆府。沿至于今，无郡不府。而狭小之处，如滁、和、泽、沁、郴、靖、卭、眉之类，犹以州名。又有隶府之州，特异其名，而亲理民事与县尹无别。【原注】凡唐、宋旧设之州，并有附郭县，而州不亲民事。元初省冗官，令州官兼领。洪武初，并附郭县入州。浦士衡曰，国朝建立府州，多踵胜国。其最异者。则以州统县，而省县入州，刺史而下行县令之事。所谓名存实异，与宋以前不同者也。【钱氏曰】考宋时州升府名，济南，本齐州，政和六年。袭庆，本兖州，政和八年。兴仁，本曹州，崇宁三年。颍昌，本许州，元丰三年。淮宁，本陈州，宣和元年。开德，本澶州，崇宁五年。河间，本瀛州，大观二年，纪在元年。庆源，本赵州，宣和元年。隆德，本潞州，崇宁三年。平阳，本晋州，政和六年。京兆，本永兴军，宣和二年。临安，本杭州，建炎三年。绍兴，本越州，绍兴元年。平江，本苏州，政和三年。镇江，本润州，政和五年。庆元，本明州，绍熙五年。瑞安，本温州，咸淳元年。建德，本严州，咸淳元年。嘉兴，本秀州，庆元元年。安庆，本舒州，庆元元年。江宁，本升州，建炎三年改建康府。宁国，本宣州，干道二年。隆兴，本洪州，隆兴元年。江陵，建炎四年置荆南府，淳熙元年复。常德，本鼎州，干道元年。宝庆，本邵州，宝庆元年。建宁，本建州，绍兴三十二年。崇庆，本蜀州，淳熙四年。嘉定，本嘉州，庆元元年。潼川，本梓州，重和元年。遂宁，本遂州，政和五年。顺庆，本果州，宝庆三年。隆庆，本剑州，绍熙元年。同庆，本成州，宝庆元年。绍庆，本黔川，绍定元年。咸淳，本忠州，咸淳元年。重庆，本恭州，淳熙十六年。英德，本英州，庆元元年，志失年。德庆，本康州，绍兴元年。静江，本桂州，绍兴三年。庆远．本宜州，咸淳元年。燕山，本幽州，宣和四年改。云中，本云州，宣和三年。成都，本益州，嘉佑四年复。太原，降并州，嘉佑五年复。【杨氏曰】后尚有真定、凤翔二府。【汝成案】宋史地理志，真定府，次府常山郡。唐成德军节度，本镇州。庆历八年初置真定府路安抚使，统真定府。考唐元和十五年，始改曰镇州，汉仍之，寻复为府。周又改为镇州。今云庆历八年初置真定府路，统真定府，虽不纪何年始复，度已在宋初矣。凤翔府则唐至德初升，宋仍之，非由州而升，故顾氏、钱氏皆不数。杨氏云后尚有此二府者，误也。志云，江宁府，开宝八年平江南，复为升州节度。天禧元年，升为建康军节度。钱氏考异云，按南唐建都金陵，以升州为江宁府。宋平江南，复为升州，置江宁节度。天禧元年，升江宁府，改江宁军额曰建康。此志殊未分晓，是江宁升府在天禧元年。今云建炎三年改建康府，盖数宋高宗时也。又志云，太原府，河东节度。太平兴国四年，平刘继元，降为紧州军事。考异云，当云降为并州。嘉佑五年，复为太原府。与此所疏合。第嘉佑五年上距太宗元年且八十五年。则与王明清所云太宗以晋王即位，升并州为太原府者异矣。钱氏此条下注云大观元年，既与后所疏异，考志云元丰为次府，大观元年升大都督府，亦非由州而升，则注所云益误矣。县之隶于州者，则既带府名，又带州名，而其实未尝管摄于州。【原注】惟到任缴凭必由州转府，尚有饩羊之意。体统乖而名实淆矣。窃以为宜仍唐制，凡郡之连城数十者，析而二之三之，而以州统县，惟京都乃称府焉，岂不画一而易遵乎？【杨氏曰】此即唐制也。
乡亭之职
汉书百官表，县令、长皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至二百石。皆有丞尉，秩四百石至三百石。【原注】宋书百官志，汉制丞一人。尉，大县二人，小县一人。是为长吏。百石以下，有斗食、佐史之秩，是为少吏。【原注】武帝纪，元光六年诏曰，少吏犯禁。宁成传，为少吏，必陵其长吏。大率十里一亭，亭有长。【原注】宋书，五家为伍，伍长主之。二伍为什，什长主之。十什为里，里魁主之。十里为亭，亭长主之。史记建元以来侯者年表，张章，父为长安亭长，失官。是亭长亦称官也。十亭一乡，乡有三老、有秩、【原注】张敞传注，师古曰，乡有秩者，啬夫之类也。啬夫、游徼。【原注】宋书又有乡佐。三老掌教化，啬夫职听讼、收赋税。游徼徼循禁贼盗。【原注】宋书，乡佐有秩主赋税，三老主教化，啬夫主争讼，游徼主奸非。县大率方百里，其民稠则减，稀则旷，乡亭亦如之。皆秦制也。高帝纪，二年二月，令举民年五十以上，有修行能帅众为善，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令、丞、尉以事相教，复勿徭戍。【原注】三老为乡官，故壶关三老茂得上书言太子。黄霸传，使邮亭乡官皆畜鸡豚。此其制不始于秦汉也，自诸侯兼并之始，而管仲、蒍敖、子产之伦所以治其国者，莫不皆然。【原注】管子书曰，择其贤民，使为里君。而周礼地宫自州长以下，有党正、族师、闾胥、比长，自县正以下有鄙师、酂长、里宰、邻长，则三代明王之治亦不越乎此也。夫惟于一乡之中，官之备而法之详，然后天下之治若网之在纲，有条而不紊。至于今日，一切荡然无有存者。且守令之不足任也，而多设之监司，监司之又不足任也，而重立之牧伯。积尊累重，以居乎其上，而下无与分其职者。虽得公廉勤干之吏，犹不能以为治，而况托之非人者乎！后魏太和中，给事中李冲上言，宜准古五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，长取乡人强谨者。邻长复一夫，里长二，党长三，所复复征戍，余若民。三载无愆则陟用，陟之一等。孝文从之。诏曰，邻里乡党之制，所由来久。欲使风教易周，家至日见，以大督小，从近及远，如身之使手，干之总条，然后口算平均，义兴讼息。史言立法之初，多称不便，及事既施行，计省昔十有余倍，于是海内安之。后周苏绰作六条，诏书曰，非直州郡之官，皆须善人。爰至党族、闾里、正长之职，皆当审择，各得一乡之选，以相监统。隋文帝师心变古，开皇十五年，始尽罢州郡乡官。而唐柳宗元之言曰，有里胥而后有县大夫，有县大夫而后有诸侯，有诸侯而后有方伯连帅，有方伯连帅而后有天子。由此论之，则天下之治始于里胥，终于天子，其灼然者矣。故自古及今，小官多者其世盛，大官多者，其世衰，【原注】文献通考言唐之初止有上、中、下都督府，其后则有节度、观察、团练诸使。宋之初止有转运使，其后则有安抚、提刑等官。唐书代宗纪，大暦八年九月癸未，晋州男子郇模以麻辫发，持竹筐苇席，哭于东市，请献三十字，一字为一事。其言练者，请罢诸州团练使也。其言监者，请罢诸道监军使也。【沈氏曰】通志载唐六典开元十道图曰，百户为里，五里为乡，两京及州县之郭内分为坊，郊外为村里及村坊，皆有正，以司督察。四家为邻，五邻为保，有长以相禁约。注曰，里正兼课植农桑，催调赋役。兴亡之途罔不由此。【杨氏曰】此论为得，但恐不得其人耳。
汉时啬夫之卑，犹得以自举其职。故爰延为外黄乡啬夫，仁化大行，民但闻啬夫，不知郡县。【原注】后汉书本传。而朱邑自舒桐乡啬夫【原注】舒县之乡。官至大司农。病且死，属其子曰，我故为桐乡吏，其民爱我，必葬我桐乡，后世子孙奉尝我不如桐乡民。【原注】师古曰，尝谓烝尝之祭。及死，其子葬之桐乡西郭外，民共为起冢立祠，岁时祠祭，至今不绝。【原注】汉书循吏传。二君者，皆其县人也。必易地而官，易民而治，岂其然哉。【钱氏曰】汉之三老、啬夫，治行尤著者，可累擢至大官，故贤才恒出其中。郡县掾吏亦然。今虽欲重其选，而若辈本无出身之路，地方官又数凌辱之，其愿充者不过奸猾无耻之徒而已，安能佐县令之治哉。
今代县门之前多有榜曰，诬告加三等，越诉笞五十。此先朝之旧制，亦古者悬法象魏之遗意也。今人谓不经县官而上诉司府，谓之越诉。是不然。太祖实录，洪武二十七年四月壬午，命有司择民间高年老人公正可任事者，理其乡之词讼。若户婚、田宅、斗殴者，则会里胥决之。事涉重者，始白于官。若不由里老处分而径诉县官，此之谓越诉也。【原注】宣德七年正月乙酉，陕西按察佥事林时言，洪武中，天下邑里皆置申明、旌善二亭，民有善恶则书之，以示劝惩。凡户婚、田土、斗殴常事，里老于此剖决。今亭宇多废，善恶不书。小事不由里老，辄赴上司，狱讼之繁皆由于此。景泰四年，诏书犹曰，民有怠惰，不务生理者，许里老依教民榜例惩治。天顺八年三月诏，军民之家，有为盗贼，曾经问断不改者，有司则大书盗贼之家四字于其门。能改过者，许里老、亲邻人相保管，方与除之。此亦古者画衣冠、异章服之遗意。惟其大小之相维，详要之各执，然后上不烦而下不扰。唐至大暦以后，干戈兴，赋税烦矣。而刘长卿之客题霅溪李明府曰，落日无王事，青山在县门。盖县令之职犹不下侵，而小民得以安其业，是以能延国命百有余年，迄于僖昭而后大坏。然则鸣琴戴星有天下者，宜有以处之矣。
洪熙元年七月丙申，巡按四川监察御史何文渊言，太祖高皇帝令天下州县设立老人，必选年高有德、众所信服者，使劝民为善。乡闾争讼，亦使理断。下有益于民事，上有助于官司。比年所用，多非其人。或出自隶仆，规避差科。县官不究年德如何，辄令充应，使得凭借官府，妄张威福，肆虐闾阎。或遇上司官按临，巧进谗言，变乱黑白，挟制官吏。比有犯者，谨已按问如律。窃虑天下州县类有此等，请加禁约。上命申明洪武旧制，有滥用匪人者，并州县官皆置诸法。然自是里老之选轻而权亦替矣。【原注】英宗实录言，松江知府赵豫和易近民，凡有词讼，属老人之公正者剖断，有忿争不已者则已为之和解，故民以老人目之。当时称为良吏。正统以后，里老往往保留令丞，朝廷因而许之，尤为弊政。见于景泰三年十月庚戌，太仆寺少卿黄仕扬所奏。
汉世之于三老，命之以秩，颁之以禄。而文帝之诏，俾之各率其意以道民。当日为三老者，多忠信老成之士也。上之人所以礼之者甚优，是以人知自好，而贤才亦往往出于其间。新城三老董公，遮说汉王为义帝发丧，而遂以收天下。壶关三老茂，上书明戾太子之冤，史册炳然，为万世所称道。近世之老人，则听役于官，而靡事不为，故稍知廉耻之人不肯为此，而愿为之者大抵皆奸猾之徒，欲倚势以陵百姓者也。其与太祖设立老人之初意悖矣。
明初以大户为粮长，掌其乡之赋税，多或至十余万石。运粮至京，得朝见天子。洪武中，或以人材授官。至宣德五年闰十二月南京监察御史李安及江西庐陵吉水二县耆民，六年四月监察御史张政，各言粮长之害，谓其倍收粮石，准折子女，包揽词讼，把持官府。累经整饬，而其患少息，然未尝以是而罢粮长也，惟老人则名存而实亡矣。【原注】今州县或谓之耆民，或谓之公正，或谓之约长，与庶人在官者无异。
巡检，即古之游徼也。【原注】元史，成宗大德十年正月，升巡检为九品。洪武中尤重之，而特赐之敕，【原注】洪武十三年二月丁卯。见御制文集第七卷。又定为考课之法。【原注】二十五年闰十二月辛卯。及江夏侯周德兴巡视福建，增置巡检司四十有五。【原注】二十年四月。自宏治以来，多行裁革，所存不及曩时之半。巡检裁则总督添矣，【原注】崇祯年至苏州、保定各设总督，唐自干元以后，节度、观察、防御使之设，正与明代累添总督、巡抚、兵备相类。何者？巡检遏之于未萌，总督治之于已乱。【杨氏曰】巡检裁而总督添，此一大升降也。
里甲
常熟陈梅曰，周礼五家为比，比有长。五比为闾，闾有胥。四闾为族，族有师。五族为党，党有正。五党为州，州有长。五州为乡，乡有大夫。其间大小相维，轻重相制，纲举目张，周详细密，无以加矣。而要之自上而下，所治皆不过五人，盖于详密之中而得易简之意，此周家一代良法美意也。后世人才远不如古，乃欲以县令一人之身，坐理数万户口赋税，色目繁猥又倍于昔时，虽欲不丛脞，其可得乎！愚故为之说曰，以县治乡，以乡治保，【原注】或谓之都。以保治甲，视所谓不过五人者而加倍焉，亦自详密，亦自易简，此斟酌古今之一端也。又曰，一乡几保，不妨多少。何也？因民居也，法用圆。十甲千户，不得增损。何也？稽成数也，法用方。【沈氏曰】保甲之设，所以使天下之州县复分其治也。州县之地广，广则吏之耳目有不及。其民众，众则行之善恶有未详。保长、甲长之所统近而人寡，其耳目无不照，善恶无所匿。从而闻于州县，平其是非，则里党得其治，而州县亦无不得其治。今之州县自奉大吏之令，举行保甲，而卒无其效，非保甲之法之不善，为保长、甲长之人之未善也。故举行保甲，必先择其长保甲之人而后可。保长长十甲，甲长长百户，分百户而十人长之，谓之牌头。牌头则庶民之朴直者为之，保长、甲长则必择士之贤者能者为之。使虑士之贤能者为今之保长、甲长而有所不屑，则惟为州县者重其事，慎其人，求之以诚，聘之以礼币，告之以欲分治之义，而使之整其所属，纠其邪僻凶恶，达之州县，亦得展其心思才力，自无不屑之患。统平保者为乡，乡则就搢绅聘焉。其遇之隆，任之专，较之保长、甲长而更倍焉。及功过已着，则权其大小轻重而赏罚进退，以为劝惩。必且感德畏威而职无不尽已。虽然，欲如是，非州县之所得擅为也，责在大吏。而大吏亦不得自专必也，奏其事于朝廷，得额定其员，次第其禄位，立考绩黜陟之法，而后可行也。夫周官乡遂之制，自两汉后魏以迄唐之盛。明之初，略仿而行之，皆得以善治而宜民。而大儒若朱子，名臣若苏绰，近世名儒若魏子才、顾宁人，又莫不称为治教之基，则非迂远而阔于事情可知。在更化之初，必共议其不便者，行之久而利，则相与安之矣。【姚大令曰】漳、泉素称多盗，频年诛捕不为少矣，而攘劫之风不息，则捕之可胜捕哉？今功令以保甲为弭盗首务，此在西北行之，或有效者。然行之不善，民间已多病之。东南非阻江湖则滨大海，闽广之间山深林密，往往兵役所不能至，惟群凶亡命者匿焉。驱之急则奔，聚日众，其为隐忧甚大，又不仅攘劫之患而已。漳、泉、惠、潮各郡人民，聚族而居，强悍素着，藏匿凶慝，常临以兵役数千，不能得一罪人。今欲比次其户，着籍察之，又日更月易，使注其出入生死迁徙，具报于宫，恐愚顽之民未能若是纷纷不惮烦也。莹常以为，保甲之法宜审时度地，变通而行之，但师其意可矣。
掾属
古文苑注，王延寿桐柏庙婢人名，谓掾属皆郡人，可考汉世用人之法。今考之汉碑皆然，不独此庙。盖其时惟守相命于朝廷，而自曹掾以下，无非本郡之人，故能知一方之人情，而为之兴利除害。其辟用之者即出于守相，而不似后代之官，一命以上皆由于吏部。故广汉太守陈宠入为大司农，和帝问在郡何以为理，宠顿首谢曰，臣任功曹王涣，以简贤选能。主簿镡显，拾遗补阙。臣奉宣诏书而已。帝乃大悦。至于汝南太守宗资任功曹范滂，南阳太守成瑨委功曹岑晊，并谣达京师，名标史传。而鲍宣为豫州牧，郭钦奏其举错烦苛，代二千石署吏。是知署吏乃二千石之职，州牧代之尚为烦苛，今以天子而代之，宜乎事烦而日不给。【原注】隋文帝开皇二年，罢辟署，令吏部除授品官为州郡佐官。其时刘炫对牛弘，以为往者州惟置纲纪，郡置守丞，县置令而已，其余具僚则长官自辟。是知自辟掾属，即齐魏之世犹然。宋史选举志，宋初，内外小职任，长吏得自奏辟。熙宁间，悉罢归选部。然要处职任，如沿边兵官、防河、捕盗、重课额务场之类，寻又立专法听举。于是辟置不能全废也。又其变也，铨注之法改为掣签，而吏治因之大坏矣。
京房传，房为魏郡太守，自请得除用他郡人。因此知汉时掾属无不用本郡人者，房之此请乃是破格。杜氏通典言，汉县有丞尉及诸曹掾，多以本郡人为之，三辅县则兼用他郡。【原注】黄霸传，补左冯翊二百石卒史。如淳曰，三辅郡得任用他郡人，而卒史独二百石，所谓尤异者也。及隋氏革选，尽用他郡人。【沈氏曰】陈谅直云，隋氏罢乡官，革自辟，调选人，改荐举，纷纷更易，尽以私弊防天下之人，三代之法未尽泯于秦者，至此而无余，卒等于秦之速亡。信乎，治天下者在彼不在此也。